Азарт под законом: высокая идея с запахом популизма

Евро-2012 дает Украине редкую возможность хорошо заявить о себе доброй половине мира и обрести репутацию привлекательной и комфортной для туристов страны. А это, в свою очередь, создает мощный источник вливаний в экономику. По самой скромной оценке, этапы футбольного чемпионата в украинских городах посетят более миллиона иностранных гостей: около 500 тыс. человек в Киеве, 300 тыс. человек в Харькове, 250 тыс. человек во Львове и 150 тыс. человек в Донецке. Разумеется, индустрия отдыха и развлечений, и покер в частности, могут получить огромный доход за счет въездного туризма и значительно пополнять государственную казну. Поэтому, спустя 8 месяцев после запрета игорного бизнеса, правительство решило идти на попятную, заговорив о необходимости создания игорных зон языком законодательства.

Не так давно Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства опубликовал проект закона «Об азартных играх», нацеленного на легализацию игорного бизнеса и пресечение «теневой» деятельности. Стержневым пунктом является открытие специальных игровых зон на территории Киева, Донецка, Одессы, Львова, их областей, а также Автономной Республики Крым. Большие шансы войти в этот список имеют Харьков и его пригороды. Игорные заведения должны быть размещены исключительно в развлекательных комплексах, включать как минимум 20 игорных столов или 50 автоматов и занимать площадь 500 кв. м и более. Легальными признаются игры в карты, кости, на игральных автоматах, цилиндрические игры и все виды букмекерской деятельности, причем участники должны быть дееспособными и не моложе 25 лет. Право обладать всеми этими радостями бизнесменам «выльется» в 10 млн грн. за лицензию с четко прописанным адресом и по 500 тыс. грн. за филиалы (каждый новый зал). Размещение вне игровых зон, другие виды развлечений, а также игры с угрозами здоровью и жизни, призами в виде алкогольных напитков и табачных изделий и имуществом, требующим наличия специальной лицензии, запрещаются.

По мнению главы Госкомпредпринимательства Александры Кужель, введение нового закона позволит создать правильное регуляторное поле и получать налоги с индустрии развлечений, а сами азартные игры станут привилегией богатых. Вот только нужны ли бизнесменам эти новации? Владельцам игровых залов, по их же словам, великолепно живется и в подполье, и никто не рвется за сверхдорогими лицензиями и не занимает очередей в налоговую. А разговоры о каких-то законах – дешевый популизм, потому что дорогая лицензия и всяческие запреты делают игорный бизнес неперспективным, а значит, лоббирование закона, по сути, помогает еще больше увести азартников в тень.