Осенью в Киеве появится новый бюджет

В сентябре бюджет Киева будет еще раз изменен. Существующий вариант раскритиковал 2 июля после совещания в мэрии первый зам главы КГГА Александр Попов и заявил, что за лето цифры будут скорректированы.

Главная претензия новой команды управленцев к основному финансовому документу столицы – его несбалансированность. Несмотря на то, что по цифрам вырисовывается весьма скромный дефицит бюджета, всего в 66,5 млн грн (доходы – 16, 051 млрд грн, расходы – 16,118 млрд), Александр Попов говорит о существовании еще и скрытого дефицита – в размере 2 млрд грн. А в июне он насчитал еще и 8 млрд грн задолженности по бюджетным платежам – за кредиты, выполненные работы и предоставленные услуги. В частности, долг Киева за жилкомуслуги (компенсацию разницы между тарифами и их себестоимостью) составляет уже 2 млрд грн. И деньги на погашение этих задолженностей в бюджете не заложены.

– Есть доходные статьи, которые по итогам первого полугодия не выполняются на 90%. Например, транспортный сбор. Понятно, что этот плановый показатель нужно пересматривать, – объясняет ситуацию заммэра Руслан Крамаренко, ответственный за бюджет. – Кроме того, нужно делать реструктуризацию кредиторской задолженности, понижать процентные ставки по кредитам, так как они везде понижаются.

Попов поручил профильным ГУ подготовить предложения по увеличению доходной части бюджета и сокращению расходной. Как стало известно, первые концептуальные изменения в бюджет членам комиссии предложат рассмотреть на следующем заседании. А в сентябре за изменения должна будет проголосовать сессия.

На первый взгляд, резервов для увеличения доходов в бюджете хватает. Планы по многим показателям в бюджете-2010 гораздо ниже, чем даже выполненные показатели прошлого года (см. таблицу). Что кажется странным, учитывая, что сегодня власти говорят о постепенном выходе экономики из кризиса. А если сравнивать планы, то разница между бюджетами 2009 и 2010 годов по некоторым позициям вообще колоссальная. Так, сразу в 8 раз уменьшена сумма от застройщиков на развитие инфраструктуры города. В два раза меньше поступлений ожидается от аукционов, от рекламы и от спонсоров или меценатов. И примеры можно продолжать.

Однако на сегодняшний день Александр Попов озвучил или намекнул лишь на некоторые изменения в бюджете:


Погасить двухмиллиардную заложенность за ЖКУ можно лишь с помощью нового кредита. Хотя Киев уже задолжал столько, что каждый год должен возвращать по 750 млн грн только в качестве процентов, без учета самих сумм кредита.
Увеличение доходной части бюджета возможно "за счет реализации программ по привлечению, в том числе, теневого сектора экономики". Каким образом планируется вывести деньги из "тени" и заставить работать на Киев, регионалы пока не говорят.
Как пообещал Попов, экономию начнет "с себя", т. е. с госадминистрации. Правда, о том, что денег на мэрию пойдет меньше, чем выделено сейчас, прямо не заявлял. Хотя, несмотря на прошедшие и планируемые сокращения штата КГГА, в этом году на госуправление в бюджете заложена даже большая сумма, чем в прошлом (было 270 млн, стало 276).
Цифра

87% – итоги выполнения Киевом бюджетного плана на I полугодие. Такую цифру озвучил зам мэра Руслан Крамаренко. "То есть уже по состоянию на 1 июля идет недовыполнение плановых показателей на 2 млрд грн", – сказал он, объясняя необходимость корректировки бюджета